365体育彩票:信访局党组 关于县委第三巡察组巡察反馈意见 整改情况的通报

365体育彩票_365体育网址-【官方认证】门户网站  www.yanjin.gov.cn 2020-05-12 14:53[field:pubdate function='strftime("%Y-%m-%d %H:%M:%S",@me)'/] 【字体:

根据县委统一部署,2019年8月8日至9月27日,县委第三巡察组对365体育彩票:信访局党组开展了常规巡察。11月27日,巡察组反馈了巡察情况,指出信访局党组工作中存在的4个方面主要问题,提出4点整改意见建议。为积极推进巡察反馈意见的整改落实,11月28日,信访局召开巡察反馈问题整改专题会议,成立由党组书记任组长的县委巡察反馈意见整改落实工作领导小组,研究制定整改方案,建立整改台账,明确了整改任务、整改措施和整改时限。结合工作实际,局党组进行了认真整改,通过全局上下共同努力,县委第三巡察组反馈的36项问题已全部整改到位。现将巡察整改情况通报如下:

一、加强领导、健全组织,切实抓好整改工作。

(一)加强领导,健全组织

信访局党组高度重视巡察整改工作,多次召开专题会议,研究相关事项,确保整改到位。局党组成立了以局党组书记、局长为组长,其他班子成员为副组长,局机关相关股室负责人为成员的巡察整改工作领导小组,并及时召开会议,就整改工作进行了全面安排部署。

(二)制定方案,责任到人

详细制定了《365体育彩票:信访局党组关于落实365体育彩票:委第三巡察组巡察反馈意见的整改方案》(延信党﹝2019﹞8号),明确了责任领导、责任科室、责任人及整改时限,逐项、逐类解决巡察组反馈的各项问题,健全和完善相关制度和措施,并建立长效机制,从源头上防止类似问题再次发生。

(三)总结经验,抓出成效

在抓好整改工作的同时,及时总结整改经验,研究制定科学有效的长效机制,持续巩固整改成果,确保了件件有整改、事事有落实。局党组书记对整改工作亲自部署和督办,其他班子成员对分管的整改工作加强协调督导。通过巡察整改工作,我局在机关党建、作风整顿、管党治党等方面取得了明显成效,机关面貌焕然一新,全面从严治党取得阶段性成果。

二、整改落实情况

(一)党组政治站位不高,领导作用发挥不够问题

    1、关于党的领导作用弱化问题

(1)党组会议决而不行。班子会议研究的人事安排或工作部署,不能及时落实到位。

整改情况:健全和完善《中共365体育彩票:信访局党组工作规则》和《中共365体育彩票:信访局党组议事规则》,突出局党组领导核心作用,进一步规范了党组的职责任务、组织原则、议事决策程序、纪律要求等内容,建立了有效的督查、评估和反馈机制,确保党组决策落实到位。局领导班子依法依规及时全面落实党组决策,全局干部职工必须坚决执行党组决策,坚决杜绝议而不决、决而不行的现象发生。

(2)民主集中制落实不到位。“一把手”直接分管财务工作,重要事项虽提交会议讨论,但末位表态执行不够。

整改情况:健全和完善了《中共365体育彩票:信访局党组议事规则》,严格贯彻执行民主集中制,坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,将“三重一大”议事清单制度化、界定标准具体化。实行主要领导“五个不直接分管”和“党组书记末位表态”制度,确保各项决策科学民主。

(3)重业务轻党建。班子会议研究部署业务工作多,结合自身实际研究基层组织建设、党员教育管理等工作少。

整改情况:以党的政治建设为统领,切实加强党的建设,彻底改变重业务轻党建的现象。加强党组对各项工作的领导,把党建工作和单位工作实际结合起来,形成党建与业务工作相互融合、相互促进的良好机制,局党组每月至少召开一次会议,组织学习党建知识,结合自身实际研究支部建设、党员教育监督管理等工作,把党建工作和业务工作同安排、同落实、同检查,进一步强化党建工作责任制。

(4)党政不分。长期以行政文代替党组文;党组会、局长办公会与支部会议研究事项混淆不清,甚至在主题党日活动中研究其他事项。

整改情况:一是印制了中共365体育彩票:信访局党组文件头,按照要求严格落实行文程序;二是加强党内制度的学习,明晰党组、党支部、局班子会议的职责范围,明确议事内容,分类研究不同事宜,规范做好会议记录。

(5)对巡察工作重视不够。巡察通知下发后,未按照通知要求召开党组专题会议学习相关文件,研究配合巡察工作。

整改情况:针对巡察反馈问题,局党组高度重视,立行立改。10月12日,局党组召开会议学习巡察通知,明确要求各股室主动配合巡察工作任务,做到问题核查不清楚不放过,问题整改不到位不放过,确保巡察工作取得实效。

(6)党组成员身份意识淡漠,普遍侧重业务工作,忽略履行党内职责,对分管范围内的党建工作很少进行安排和指导。

整改情况:一是局党组已和县委组织部门主动对接,明确了党组组成人员。二是强化主责主业意识,党组成员要认真履行党内职责,发挥好“一岗双责”作用,担当抓好党建责任,坚持每季度按局党组分工对党建工作进行研究、安排和指导。

2、 关于履职尽责不够问题

(7)意识形态工作责任制落实不到位。未结合单位实际召开班子专题会议对意识形态工作进行安排部署、分析研判。

整改情况:一是经党组研究,调整了意识形态工作领导小组,明确一名班子成员分管意识形态工作;二是每季度召开专题会议,对照意识形态工作目标任务,将工作责任落实到人。

(8)中心组学习不严不实。中心组学习无计划,无学习签到表,个人学习记录不规范。

整改情况:制定《县信访局党组中心组2020年学习计划》,严格执行中心组学习签到制度,因故缺席的要事先请假,事后必须补课,同时规范个人学习记录,建立中心组学习档案,确保学习效果。

(9)议事决策机制混乱。局班子未及时结合自身工作实际制定《党组议事规则》,项目施工单位决定、大宗办公用品购置、信访值班补助等“三重一大”事项未见会议研究记录。

整改情况:健全和完善了《中共365体育彩票:信访局党组工作规则》和《中共365体育彩票:信访局党组议事规则》,保障项目施工决定、大宗办公用品购置、信访值班补助等“三重一大”事项按规则议定并规范记录

(10)班子会议记录不规范。班子会议记录只显示议题,不显示研究过程及结果,且补记痕迹明显。

整改情况:按要求规范会议记录,务必做到详细、准确,研究过程及结果等重要内容不能遗漏,杜绝随意增删内容、更改记录现象发生,明确办公室专人负责做好班子会议记录。

(二)党建工作抓而不实,机关党建存在薄弱环节

(11)“三会一课”召开图形式、走过场,参会党员数随意变动、非党人员参加支部委员会议、部分会议内容空洞无物。

整改情况:召开了专题会议,学习并严格执行县委组织部《关于规范“三会一课”制度  进一步严肃党内政治生活的通知》精神,明确了“三会一课”制度落实的时间、标准、责任人、主题等事项,严格按要求抓好“三会一课”制度落实。

(12)民主生活会和组织生活会概念不清。两会参会人员范围及会议内容混淆不清。

整改情况:对已制定的《民主生活会制度》、《组织生活会制度》和《民主评议党员制度》进行深入学习,一以贯之、长期坚持,并规范做好会议记录。

(13)组织生活会质量不高。组织生活会犹如工作汇报会,谈工作情况多、谈思想认识少,个别同志发言提纲疑似网络下载或相互抄袭;优秀比例100﹪。

整改情况:按照组织部门以及我局组织生活会和民主评议党员工作制度要求,严肃会议纪律,要求每名党员必须按时参会,所有党员需独立撰写自我剖析材料,杜绝代笔或网上抄袭,并交由党支部进行审核。在开展民主评议党员工作时,严格按控制优秀比例,确保优秀名额不超过全体党员的三分之一,同时严肃惩戒纪律、完善考核机制。

(14)党员学习教育主动性不足。巡察期间,通过查阅“学习强国APP”,发现个别科级干部积分偏低。

整改情况:明确每周五下午为局机关全体党员干部集中学习日,将党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想等内容列入学习计划中,所有党员干部应认真撰写学习笔记;加强对学习强国APP的管理,已要求积分偏低的党员同志加强学习,会议上由局学习强国APP管理员定期通报党员学习得分情况,做到及时提醒督促。

(15)党员积分量化考核工作落实不到位。积分量化结果与年度考核脱钩,达不到积分量化考核效果。

整改情况:召开党建工作专题会议,重点学习党员积分量化工作相关规定,明晰要求,严格党员积分量化管理工作,将考核结果纳入年度考核内容,确保考核效果。

(16)党支部换届程序不严谨。未见支部换届选举记录、党员签到表、新一届支部委员第一次全体会议记录及支委分工记录。

整改情况:制定了2019年《中共365体育彩票:信访局支部委员会换届选举工作方案》,明确支部换届选举时间、参会人员范围,已于9月20日完成支部的换届工作,做到了程序、记录规范,并已向县直工委上报了《365体育彩票:信访局党支部换届选举工作总结》。

(17)民主生活会、组织生活会召开不规范,将民主生活会、组织生活会合并召开;批评和自我批评辣味不足,民主评议党员走形式。

整改情况:严格落实民主生活会制度和组织生活会制度,12月3日,局班子成员召开了“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会;12月6日,党支部组织全体党员同志召开了组织生活会,会上大家认真剖析检视自身存在的问题,深入开展批评与自我批评。民主评议党员严格按照优秀比例不超过全体党员人数的三分之一进行投票,确保真评实效。

(18)未召开党建工作专题研究会议,未对党建工作进行具体的安排部署和监督检查。

整改情况:制定了2020年党建工作要点,定期召开党建专题会议,对党建工作进行具体的安排部署和监督检查。

(19)主题党日活动不规范。部分主题党日未按照流程开展,缺少党费缴纳、谈体会等环节。

整改情况:认真学习落实《关于建立党支部“主题党日”制度的通知》(延组〔2017〕81号)要求,严格按照“主题党日”规定环节开展活动。

(20)学习不深入。党组中心组学习无计划,党组成员无学习记录。

整改情况:制定了《2020年县信访局党组中心组学习计划》,将党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想等内容列入学习安排。党组书记每月对党组成员笔记进行检查,督促学习。

(21)党费收缴不规范。党费未按时足额缴纳,存在少交或“抹零”现象,个别党员甚至需要多次催缴。

整改情况:对党费台账进行排查,督促未足额缴纳党费的个别党员交纳补齐,目前,欠缴的党费已经补缴完毕;党支部对所有党员党费标准核定并建立《党员交纳党费基数核定汇总表》、《党费流水账》;强化党员自觉缴纳党费的意识,每月按时缴纳党费,同时将党费收缴情况在显著位置予以公示。

(三)管党治党不严不实,“两个责任”落实不力

1、关于主体责任虚化问题

(22)对党风廉政建设重视不够,未明确副职具体负责党风廉政建设工作,对党风廉政建设不深入等。

整改情况:制定完善了《中共365体育彩票:信访局党组履行全面从严治党主体责任清单》,落实党组主体责任、党组书记第一责任,党组成员“一岗双责”的党风廉政建设责任体系。加大对党风廉政建设工作的领导,明确了一名班子成员负责我局党风廉政建设工作,深入开展党风廉政教育,确保无违规违纪现象发生。

(23)对党风廉政建设工作仅依靠传达上级纪委典型案例和有关文件精神,会议讲的多,协调督办少;制度制定多,执行落实少。

整改情况党组书记与班子成员、各科室负责人逐一签订了《党风廉政建设责任书》,做到守土有责、守土尽责,切实将党风廉政建设抓在经常、融入日常局党组通过传达学习纪委文件、组织党员干部参加警示教育学习、观看警示教育宣传片、参观县廉政文化教育基地等活动,进一步增强廉政风险防控意识,认真执行党风廉政建设各项制度,真抓真管、严抓严管。

(24)落实全面从严治党责任敷衍应付。2017、2018两个年度《落实全面从严治党主体责任述责述廉报告》照抄照搬。

整改情况:对雷同的文件进行重写、审核、存档,并要求以后单位总结汇报材料须有主要领导严格把关,必须本人亲自撰写述职述廉报告等文字材料,杜绝此类情况再次发生

 (25)廉政提醒谈话走过场。谈话内容不严肃,缺乏针对性。

整改情况:严格按照县纪委监委要求,落实廉政谈话制度,规范廉政谈话的类型、范围、内容和纪律。除按照要求定期开展谈话外,发现廉政风险,要随时提醒谈话,切实做到真谈话、谈真话、真提醒、常提醒,对苗头性、倾向性问题早发现、早纠正。要签订党风廉政建设承诺书,杜绝各类违规违纪现象发生。

2、关于监督责任乏力问题

(26)监督力量薄弱。未配备专职纪检监察工作人员,纪检监察工作由办公室人员临时负责,缺乏相关业务知识,导致在日常监督方面措施不力,方法不多。

整改情况:明确一名同志负责纪检监察工作,进一步加强和派驻纪检监察组的联系沟通,主动接受监管指导,形成上下联动的工作机制,更好地落实反腐倡廉各项任务。加强党规党纪和相关业务知识学习,除了集中学习外,要加强对自学情况的监督,切实提高监督能力和水平。

(27)主动监督意识不强。婚丧喜庆事宜监管不到位,存在办事不备案现象。

整改情况:对《中共365体育彩票:纪委 365体育彩票:监察局关于印发<关于规范党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜的暂行规定>的通知》(延纪〔2017〕65号)进行集中学习,严格规范党员干部办理婚丧喜庆事宜的范围和标准,加强监督管理,今后,严格按照程序落实婚丧嫁娶备案制度。

(28)“以案促改”工作开展不扎实,监督检查不深入,排查问题虚化,整改措施不具体,敷衍应付。

整改情况:一是加强对县纪委监委违纪违规案例通报的学习,深刻反思、举一反三,结合实际工作,认真排查岗位廉政风险点,常查常排,及时提醒、及时整改,真正做到纪挺法前。二是加强《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规的学习,切实肩负起管党治党主体责任,始终保持党员先进本色。

(29)纪检工作人员缺乏担当精神,对单位工作人员存在的苗头性、倾向性问题不敢提醒。

整改情况:切实加强学习,提高业务素质。锤炼党性,增强担当精神,对各类违规违纪现象要敢于发声亮剑。要加强日常监督管理,发现苗头性问题要及时提醒,让红红脸、出出汗成为常态。

(四)违反中央八项规定精神和财经纪律问题依然存在

(30)违规列支茶叶等费用。

整改情况:该笔款项已退交到县纪委指定账户。下一步要加强党规党纪和财经纪律学习,杜绝类似现象发生。

(31)违规发放补助。

整改情况:该笔款项已退交到县纪委指定账户。下一步,要加强学习,认真执行中央八项规定精神和有关规定,杜绝类似现象发生。

(32)超标准、超范围列支差旅费。

整改情况:通过核实相关凭证,已责令相关责任人退款。下一步,将加强单位职工的财经法规学习,严格按照《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《365体育彩票_365体育网址-【官方认证】办公室关于印发365体育彩票:差旅费管理办法的通知》等文件规定执行。

(33)福利费未附体检人员名单。

整改情况:经查询相关资料,现已找到职工体检清单。今后要严格要求财务人员按规定审查审核财务报销票据,规范执行有关规定,报销时由报销人详细写明事由支出,未列明详细事由及清单的不予报销。

(34)关于财务支出不规范。部分开支未使用公务卡结算,无清单无事由支出,无政府采购手续支付费用

整改情况:一是加强公务卡使用管理。要求使用公务卡结算的必须使用公务卡进行结算,否则不予报销。二是要求全体干部职工严格落实中央八项规定精神,认真学习执行财务管理制度,要求财务室严格审查审核财务报销票据,规范执行有关规定,强化财经纪律,报销时由报销人详细写明事由支出,未列明详细事由的不予报销;三是财务人员认真学习政府采购知识,加强业务学习,认真落实相关规定。四是严格按照各项费用的开支范围和标准,认真报账、记账,并确保会计资料的合法、真实、准确、及时、完整。

(35)2016年-2019年超范围发放补助。

整改情况:认真学习贯彻落实中央八项规定精神,认真学习贯彻党规党纪,根据工作实际,妥善处理加班和调休的矛盾,确保类似问题不再发生。

(36)驻郑值班补助按照满月天数领取。

整改情况:根据工作需要和信访形势,严格值守纪律,要求值班人员周六、周日也要坚守岗位,如果有事需要请假,要严格按照有关规定履行手续。如果发现违反工作纪律的问题,按照规章制度严肃处理。其他法定节假日期间,值班人员可以根据情况正常休息,不再发放补助。

三、决心不变,持之以恒,做好整改后续工作及长效机制建设

(一)持续抓好整改后续工作

紧盯巡察反馈问题,扭住整改不松懈,对已经基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对尚需继续解决的问题,紧盯不放,跟踪抓好整改落实,对已整改到位的问题,要长期坚持,杜绝问题反弹。

(二)严格落实“两个责任”

进一步落实党组主体责任和纪委监督责任,强化班子成员“一岗双责”。坚持全面从严治党,强化担当精神,严格政治纪律规矩,加大执纪问责力度,始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上,把全面从严治党责任稳稳扛在肩上,团结和带领全局干部职工廉洁从政、爱岗敬业,推动党风政风持续好转,营造风清气正的良好环境。

(三)持续抓好党建工作

认真贯彻“抓好党建就是最大政绩”的要求,坚持把党建工作作为根本政治责任,与局中心工作“同谋划、同部署、同考核”,充分发挥政治核心作用。推动党组管党建、书记抓党建机制落实,进一步把党建工作抓深、抓实、抓具体。

(四)持续深化作风建设

严格落实中央“八项规定”精神和省、市、县委有关规定要求,推进正风肃纪常态化,严厉查处“四风”现象。深化拓展专项整治内容,对顶风违纪行为抓早抓小、露头就打,做到早发现、早纠正,及时化解廉政风险。

(五)构建整改工作长效机制

针对巡察组反馈问题,全面加强各项制度建设,把权力关进制度的笼子,以制度管人管事管物。对整改工作中已建立的制度,坚决抓好落实并真正发挥作用。对需要健全完善的制度,抓紧堵塞漏洞,规范完善。努力从制度体系上抓好、抓实,构建整改工作长效机制,促进信访工作健康发展。

下步工作中,县信访局党组将严格对照巡察反馈意见,持续用力抓好各项工作,以巡察促工作开展,着力构建长效机制,巩固整改成果,为维护我县信访稳定作出新的更大的贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:7628201;通信地址:365体育彩票:司法大楼四楼,邮政编码:453200;电子邮箱:yjxxfj@126.com.

 

 

中共365体育彩票:信访局党组

 2020年4月29日